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以制度力量让失信者“无处遁形”

时间:2013-08-02 11:02:48  来源:人民日报  作者:

行是人民法院的主要能之一,是判工作的延,是实现债权人利益的最后一道屏障。案件即使已得到公正判,若不能有效行,也就无法完全实现公平正。因此,行的最效果,事关法律的威与尊,事关社会的和定。然而,“”已司法工作中期普遍存在的问题。被行人以各种手段行,是造成“”的主要原因之一。据统计,全国法院年执结的被行人有财产的案件中,80%以上案件的被行人存在逃避、避甚至暴力抗拒行的行,自履行的不到5%,消极等待行的15%

解决“一深问题,最要依靠制度力量。我国社会信用体系建于起步段,行的法律范不完善,不能有效控和制废债务的行也助了逃债赖债、抗拒行之。只有健全制度机制,加大戒力度,提高意逃者的失信成本,才能促使其主履行债务、回归诚信。一些地方法院应时、因地制宜,探索建立“行黑名”制度,将重失信的被行人立名册、予以公布,或者提供给银行、政府部等在放、行政批等事中作信用凭据,从而达到失信被行人行信用戒、督促其自履行义务的目的。如北京法院网开通“不履行义务信息”专栏,公布“黑名”;河南法院集中开展“曝光赖账户”;湖南、浙江、重等地极开展公布失信被行人名单实践,取得了良好效果。

督促被行人自履行生效法律文确定的义务,最高人民法院总结各地法院经验,出台《关于公布失信被行人名信息的若干定》,针对有能力履行而拒不履行人民法院生效法律文的被行人,确立公布失信被行人名信息制度,真正做到失信者“无遁形”。

公布失信被行人名信息制度的确立,具有重大现实。一是有助于推社会信体系建。人民法院通过执案所掌握的失信行人信息具有极高的威性,是社会信用信息中非常重要的成部分。将失信被行人的名公布于众,让这些失信者的生、生活处处受限,真正感受到不信不立、不不行,从而推全社会的信体系建。二是有助于破解难题。通过发挥信用戒作用,使被行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、交易机会、生存空等直接系,建立“守信者,失信者”的价体系,行人在行政批、融、市准入、资质认定等方面受到限制,使失信被行人寸步行,迫使被行人自履行生效法律文确定的义务,起到促进执行的效果。三是有助于法律的施。2012年修的民事诉讼法第255定,被行人不履行法律文确定的义务的,人民法院可以其采取或者通知有关助采取限制出境,在征信系统记录、通媒体公布不履行义务信息以及法律定的其他措施。公布失信被行人名信息制度就是落民事诉讼法第255条的具体措,便于定在司法践中的用。

根治失信行大的系工程,涉及社会的方方面面。公布失信被行人名信息制度的落,同需要全社会的广泛参与和相关制度的不断完善。首先,广泛动员全社会参与,努力形成治理失信行的社会合力。动员会各方面力量广泛参与,合运用法律、行政、道德、舆论、教育等多种手段,多管下,多措并,真正失信者“一失信,多受制”。特是政府有关能部、金融管机构、金融机构、承担行政能的事业单位及行业协会,要加与人民法院信用信息的互通共享,在政府采、招、行政批、融、市准入、资质认定等方面格限制,努力增失信戒的有效性、准确性。其次,不断完善制度机制,加大失信戒力度。一步完善法院与有关能部快捷有效的信息接,打破条分割的信息管理体制,实现失信被行人名信息与有关部用信息的公开互源共享和成果共用,夯社会信用制度和信体系的信息基。最后,一步加强调查研究,及时调整政策措施。密切关注、应对实行失信被行人名信息制度乃至社会信体系建中出的新情况、新向,建立科学有效的制度估机制和信息反收集机制,切制度的系性、科学性和适用性。

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